【改訂版】政府がお金を刷って国民に配った時の経済を日経のモデルで調べた（Ｎｏ．４２８）

以前に同様の内容で書いた。これは日経新聞社が作成したNEEDS日本経済モデルMACRO79で計算したものであった。
http://ajer.cocolog-nifty.com/blog/2020/05/post-9b9dee.html
この内容に関して日経新聞社と様々な議論を行った。その議論を参考にして改良されたと思われるMACRO80が日経が出されたので、それを使い最新の経済データを使って計算し直した。

コロナ禍による日本経済の深刻な落ち込みに対する政府の対策が極めて重要になる。４月３０日に令和２年度の第1次補正予算が成立し、１人一律１０万円の特別定額給付金の支給が決定した。この決定には多くの国民は賛成している。国は国民に使用目的を限定せずにお金を配る。少数ではあるがこの政策に不満・不安を持つ人はいる。その理由を列挙してみよう。
①コロナ禍で収入が減った人を中心にもっと額を増やして欲しかった。
②このお金は国債発行が財源になっており、国の借金だから将来国に返さなければならない。
③激しいインフレになるのではないか。
④国債が暴落し、金利が急騰するのではないか。
⑤円が信認を失い暴落するのではないか。
⑥どうせ給付金は貯金に回るだけで意味がない。

この政策はベーシックインカムが将来本格的に実行されるときのための貴重なデータを提供する。『文春オンライン』では、緊急アンケートとして「新型コロナ緊急対策『1人10万円給付』に賛成？　反対？」を実施。5日間で総数905票、20代～80代から回答が得られた。結果は賛成が７３１票（８０．８％）、反対が１７４票（１９．２％）と圧倒的に賛成が多かった。つまり②～⑤についてはあまり議論になっていない。それなら、もっと支給金額を増やしたらどうなるのか気になる。そんなことをしたら大変なことになるのではないかと心配する人がいて、その理由は②～⑤だ。しかしよく考えて欲しい。本当にこれらの事が起きるのか、起きるとしたらどのタイミングか。あたかも「禁断の実」であるかのように捉え、食べたら死んでしまうと思っているのかもしれない。しかしこれは誰も確かめたことはない。もっと多くの現金を支給したとき、日本国民にとって大変な富をもたらし、コロナ禍で大打撃を受けた経済をＶ字回復させることができるという可能性はないのだろうか。

国の債務残高が増えると金利が急騰し国債が暴落するとの主張は１９８２年にも見られた。当時国債残高は今の１０分の１しかなかったのだが、財政非常事態宣言が出された。しかし国債残高は増加し続けたが金利は逆に下がり続けた。このことから国の債務残高が増えれば金利が急騰するという説は現在の日本には当てはまらない。また激しいインフレになるという説も、これだけ債務残高が増えても激しいインフレになっておらずやはり当てはまらない。

一般に言われている説が本当に正しいのかを検証するために我々は日経NEEDS日本経済モデルを使って計算してみた。政府がもっと大規模に現金を給付する場合を考える。給付金額を年間４０万円、８０万円、１２０万円とし、全く給付しない場合と比べる。ただし、全く給付しないと言ってもすでに給付が始まっている１０万円は給付が完了したものとする。給付は２０２０Q3から始まるとし給付金額は年４回に分け、Q１（１月～３月）、Q２（４月～６月）、Q３（７月～９月）、Q４（１０月～１２月）の４回配り、その合計額が上記の金額（４０万円、８０万円、１２０万円）になるようにし２０２３Q１まで支給は続けるものとして計算した。まず実質GDPと名目GDPを示す。計算の基礎となっているのが、日経新聞社が２０２０年９月に出したデータであり、これには第1次と第2次の補正予算の効果はすでに反映されている。

図１

図２

１２０万円の場合、２０２２Q4と２０２３Q1のデータは示していないが、これはこのモデルでは計算不能ということである。ここですぐ気付くのは２０２０Q２で落ち込んでいることだ。これはコロナ禍で自粛させられたために経済活動が停滞したことが原因となっている。ただし、この見積もりは９月に日経が発表したデータを使った。０円の場合はコロナ禍による落ち込みからなかなか脱却できないでいる。支給金額を増やしていくとV字回復が鮮明になってくる。支給額が増えれば増えるほどGDPは拡大していく。１２０万円を配る案では、１年半後にはGDPは６００兆円を超し、夢の世界の実現である。国民に現金を支給するとなぜGDPが増大するのかと言えば、それは消費が伸びるからでありどの程度伸びるかを次に示す。

図３

 
【注】１２０万円の場合２０２２Q4と２０２３Q１は計算不能。

このように、国民は支給されたお金を使うので消費が伸びることが分かる。ここで気になるのはインフレが起きるのではないかということだ。もしそうならお金をもらっても何にもならない。以下に消費者物価指数をグラフで示す。
 

図４

【注】１２０万円の場合２０２２Q4と２０２３Q１は計算不能。

このグラフで分かることは物価の値上がりは最初の２年間は少ないということだ。１２０万円のケースでさえ物価指数はやっと２年後にやっと２ポイント上昇するだけであり年平均１％のインフレ率となる。まとまったお金を受け取れる国民にとっては嬉しい。消費は伸びるが物価は上がらないということは、需要の伸びに対し供給は対応できるということだ。ただし供給を大幅に増やす事は容易ではないと思われる分野もある。例えば住宅投資だ。例えば５人世帯の場合支給されるので年間６００万円であり、２年間で１２００万円だ。それだけ収入が増えれば改築、増築、新築の需要は一気に増えることが考えられる。住宅投資のグラフは以下に示す。

図５

 

【注】１２０万円の場合２０２２Q4と２０２３Q１は計算不能。

１２０万円の場合、２０２２Q３では投資額は急増している。このような爆発的な需要増加に対応するのは至難の業であり注文してから長時間待つことになるに違いない。現在建築業界では深刻な人手不足である。低賃金で長時間労働で肉体的な負担も大きく危険を伴うこともあるため若い人が入ってこない。そこで外国人を入れて補充しようとしている。しかしコロナ禍のためスムーズにそれが進むかどうか分からない。建材の需要も急増するだろうし、住宅建設には多くの熟練工が必要となり、短期間で養成は無理だから注文してもそれなりに待たされることになるだろう。ＡＩ／ロボットを導入して省力化することも試みるだろう。需要が急増すれば賃金を上げなければ人は確保できないから建設コストは上昇するに違いない。

ただし全ての業種でこのような事態になるとは思えない。日本は慢性的な需要不足が続いている。次にGDPギャップを示す。このグラフが示しているのは、もし支給金額がゼロならGDPギャップがずっとマイナスであり需要不足が続くということだ。かなりの額を支給し続けてもインフレにならないということは、供給に余裕があるとうことだし、需要が増えれば製造ラインを増やしたり輸入を増やしたりして対応できるということだ。

図６

【注】１２０万円の場合２０２２Q4と２０２３Q１は計算不能。

次に長期金利（１０年物国債利回り）を示す。金利は非常に低いレベルに留まっていることが分かる。２０１８年度の内部留保は４６３兆円にも達しておりコロナ禍であっても資金不足にはならないかもしれない。日銀は市場に大量に資金を提供しており、ここで計算した範囲内では国債の暴落（金利の暴騰）はあり得ない事が分かった。

図７

【注】１２０万円の場合２０２２Q4と２０２３Q１は計算不能。

消費や投資が拡大することから経済は活性化し企業の利益は大きく拡大する。

図８

 

【注】１２０万円の場合２０２２Q4と２０２３Q１は計算不能。

これで分かるように現金給付は個人に大きな利益があるだけでなく企業にも大きな利益をもたらす。例えば２０２２Q３で１２０万円の場合を見ると経常利益は０円の場合の約２．６倍にもなる。そのような巨額の利益が発生するのなら設備投資も巨額になると考えるのが自然である。

図９

 

【注】１２０万円の場合２０２２Q4と２０２３Q１は計算不能。

しかしこのグラフで分かるように設備投資は２０２２Q３で１２０万円の場合０円の場合に比べて約１８％増えただけだ。国内需要が大きく伸びているのだからもっと設備投資が伸びてもよいかと思うのだがそうなっていないようだ。企業業績が好調なのだから当然株価は上昇する。

企業の利益が拡大すると雇用者報酬も上昇するはずだから、グラフにしてみよう。グラフからわかるように雇用者報酬の上昇率は経常利益の上昇率よりはるかに小さい。

図１０

 
【注】１２０万円の場合２０２２Q4と２０２３Q１は計算不能。

２０２２Q３においては企業の経常利益は０円に比べて１２０万円の場合２６兆円多くなっている。設備投資においてはその差は４兆円であり、雇用者報酬ではその差は４兆円である。つまり企業に大きな利益が出ても雇用者の手に渡るのは僅かだと分かる。この傾向は例えば公共投資や減税で景気刺激を行っても労働者の所得の増加額は僅かであることはすでに示した。
http://ajer.cocolog-nifty.com/blog/2020/04/post-ebaa09.html

しかし、例えば１２０万円を国民全体に給付する場合、給付自体ですでに年間１５０兆円の現金が国民に渡っているのであり、それに加え４兆円が雇用者報酬の増加という形で国民に渡る。その意味で国民を豊かにするという観点からは、現金給付という方法が最良の方法である。

図１１

【注】１２０万円の場合２０２２Q4と２０２３Q１は計算不能。

企業の業績が向上すると株価は大きく上昇する。しかし１９８９年につけた最高値３８，９１５円には届かない。それでも２０２２Q３頃には１２０万円給付の場合株式時価総額は１０００兆円に近づく。株価上昇で家計も企業も資産残高を大きく増やす。

ここで見たようにコロナ禍による経済の落ち込みは極めて深刻であり、戦後経験したことがないほどの規模である。これに対する対策は想像を絶するほどの大規模なものでなければならないことをここで示した。毎月全国民に１０万円を２年間給付するのが適切な規模であることをこの試算は示唆している。もちろん特に困っている人々に重点的に給付するということも重要だが、大規模で行わなければならないことを忘れないで頂きたい。

最後に失業率を示す。２０２０年８月の完全失業率は３．０％まで上昇したとの発表があった。日経の予想だと２０２１Ｑ１の失業率は３．８８％まで上昇し２０２３Ｑ１になっても３．４％までしか下がらない。しかし毎年８０万円給付する場合だと２０２３Ｑ１には失業率は２．５２％まで下がる。

図１２

【注】１２０万円の場合２０２２Q4と２０２３Q１は計算不能。

ところで１２０万円給付の場合、このモデルでは２０２２Ｑ４以降計算不能になる。そこで何が起きるかを断定的に言うことはできない。取りあえず１２０万円給付を１年間続ければこのモデルがどの程度正確に予測できるのかが判定でき、その後の経済データを更に正確に予測できるようになると思われる。２０２２Ｑ３で大変な事になりそうだから、給付はすべきではないということにはならない。給付から１～２年は素晴らしい結果が予想され、他の先進国並の経済成長が期待できるのだからこの給付は検討すべきである。

図１３